Occidente tiende la alfombra roja para los talibanes

El cónclave de tres días en Oslo del 23 al 25 de enero para la interacción de un grupo central de diplomáticos occidentales con funcionarios talibanes marca una nueva fase en la situación política en Afganistán. Occidente estuvo representado por Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Francia e Italia, así como por la Unión Europea.

Noruega está en una posición única para reconciliar a las partes alienadas. Aparte de su fuerte sistema de inteligencia en Afganistán, Noruega se ha hecho un hueco en la diplomacia internacional en diversos teatros como Mozambique, Venezuela, Colombia, Filipinas, Israel y los Territorios Palestinos, Siria, Myanmar, Somalia, Sri Lanka y el Sur. Sudán.

En ausencia de una estación de inteligencia activa en Afganistán, la CIA y el MI6 dependen de los aportes del Consejo Noruego para Refugiados, que tiene una extensa red de miles de trabajadores de campo. La NRC ha mantenido una envidiable relación de trabajo con los talibanes a lo largo de los años.

El secretario general de la NRC, Jan Egeland, estuvo presente durante el cónclave celebrado a puerta cerrada en el Hotel Soria Moria, en una colina nevada a las afueras de Oslo, rodeado de bosques que solían ser un sanatorio para rejuvenecer mentes heridas y cuerpos cansados.

Los comentarios de Egeland a los medios quizás dieron la mejor idea de lo que ocurrió en el Hotel Soria Moria cubierto de nieve, donde la delegación talibán y los diplomáticos occidentales pasaron 3 días juntos en total reclusión. Egeland argumentó enérgicamente:

«Las sanciones nos están frenando. No podemos salvar vidas sin levantar las sanciones. Están dañando a la misma gente que la OTAN gastó miles de millones de dólares defendiendo hasta agosto».

“Debemos hablar con quienes tienen el control en los países donde la gente necesita (de ayuda). Hablamos con quienes hacen posible que salvemos vidas, lo hacemos en todas partes. Ellos son las autoridades reales en el país. Y ven cómo la economía ahora está a punto de colapsar y la enorme necesidad de traer ayuda de los países occidentales».

Egeland dijo que las conversaciones son «un paso en la dirección correcta». El leitmotiv del cónclave fue la terrible situación humanitaria en Afganistán y la respuesta colectiva de Occidente a ella. Sin embargo, una hospitalidad tan lujosa (se envió un avión privado a Kabul para buscar a los funcionarios talibanes) y enfrentar a los talibanes en una capital occidental seguramente provocaría indignación y protestas.

Por lo tanto, la situación de los derechos humanos también figuró en las conversaciones. La comidilla general durante algún tiempo ha sido que coincidiendo con el festival de Nauroz el 20 de marzo, los talibanes harían algunos anuncios para acomodar a los activistas de derechos humanos con respecto a los derechos de las mujeres y las niñas en Afganistán.

Igualmente, está la controvertida cuestión de un “gobierno inclusivo” en Afganistán, que habían prometido los talibanes. Nuevamente, los anfitriones noruegos organizaron una sesión separada para «los representantes de la sociedad civil afgana».

Los siete elegidos fueron Sayed Ishaq Gailani, Hilaluddin Hilal, Abdul Karim Khuram, Jafar Mahdawi, Amin Ahmad, Ismail Ghazanfar y Khan Aqa Ziarmal. En resumen, los políticos afganos experimentados y las figuras del gobierno de Ashraf Ghani fueron pasados ​​por alto en favor de rostros con inclinaciones pro-occidentales.

Curiosamente, las dos eminencias grises en Kabul, el ex presidente Hamid Karzai y el ex director ejecutivo Abdullah Abdullah, marcaron su distancia del evento de Oslo.

La interacción entre los talibanes y los «siete elegidos» terminó en una declaración conjunta expresando esperanzas e intenciones de «trabajar juntos para obtener mejores resultados políticos, económicos y de seguridad en el país».

Sin duda, la prioridad de los talibanes radica en la realización del doble objetivo de la eliminación de las sanciones occidentales contra sus líderes y el reconocimiento internacional del gobierno. Posiblemente, la delegación talibán encabezada por el ministro de Relaciones Exteriores interino Amir Khan Muttaqi y los diplomáticos occidentales (que incluían al representante especial de EE. UU. Thomas West) tuvieron un intercambio detallado de puntos de vista a este respecto. Muttaqi parecía complacido: «Noruega que nos brinda esta oportunidad es un logro en sí mismo porque compartimos el escenario con el mundo».

Todo lo que dijo el Ministro de Relaciones Exteriores Huitfeldt fue: “Las reuniones aquí en Oslo brindaron una buena oportunidad para que los países occidentales… dejen en claro lo que esperan de los talibanes. Si queremos ayudar a la población y evitar una crisis humanitaria aún peor, debemos dialogar con los de facto autoridades del país”.

Dijo que “los valores y las políticas de los talibanes son muy diferentes a los nuestros. Pero tenemos que trabajar con el mundo tal como es. Creemos que es importante tener conversaciones de este tipo con los talibanes”.

Pero Huitfeldt insistió: «Permítanme enfatizar que facilitar conversaciones como estas de ninguna manera representa una legitimación de la de facto autoridades en Afganistán… Sabemos que los talibanes defenderán activamente sus propios intereses, y están buscando legitimidad… Hemos emitido demandas claras, y ahora debemos esperar y ver si cumplen con lo que han dicho».

En palabras de Huitfeldt, «Cara a cara, en un lugar seguro, recibieron un mensaje claro: la legitimidad debe provenir de los propios afganos, y requiere reconciliación y una forma de gobierno más inclusiva… Reconciliación entre afganos y la creación de un marco para un mayor compromiso de Occidente con los talibanes- llevará tiempo y dependerá de muchas más personas de las que estaban en la sala de reuniones aquí en Oslo. Pero las conversaciones tendrán efectos dominó… Establecen puntos de contacto».

Según los informes, los diplomáticos occidentales colocaron «demandas tangibles» frente a los talibanes y «harán un seguimiento y verán si se han cumplido».

¿Cuál es el panorama general aquí? En su nivel más obvio, Washington siente un renovado sentido de urgencia sobre Afganistán en el contexto de su rivalidad con Rusia y China. Las preocupaciones de Rusia y China sobre Ucrania y los Juegos Olímpicos de Invierno, respectivamente, han resultado útiles para programar el evento en Oslo.

De hecho, el reciente deterioro de las relaciones entre Pakistán y Afganistán brinda una oportunidad para que Occidente se enfrente a los talibanes en un entorno libre de interferencias paquistaníes. Finalmente, se ha creado un formato de diálogo que pasa por alto por completo a los estados regionales.

Pero entonces, los estados regionales solo deberían cargar con la culpa. Han tenido las manos libres para influir en el gobierno talibán, pero siguieron balbuceando y carecían de un propósito unificado. En pocas palabras, las potencias occidentales han ocupado un vacío en lugar de desplazar a los estados regionales.

Esto tendrá consecuencias. Claramente, Estados Unidos no quiere que los talibanes giren hacia Moscú o Beijing. Para ello, establecerá una presencia efectiva en Afganistán a través de ONG occidentales, grupos de ayuda humanitaria y agencias internacionales.

Al reducir gradualmente su presión sobre los talibanes en el próximo período, Washington espera aprovechar sus políticas. Washington tiene ahora las manos libres para utilizar instrumentos políticos, económicos e internacionales con miras a mantener en funcionamiento al gobierno talibán. No está en los intereses de EE.UU. si alguno de los estados regionales domina Afganistán.

Dicho de otro modo, la ayuda financiera y humanitaria a Afganistán se utilizará como instrumento para que el gobierno talibán pueda permanecer en el poder sin tener que inclinarse hacia sus vecinos. Por supuesto, los talibanes siempre desearon normalizar las relaciones con los EE. UU. y serán manejables.

De hecho, tal estrategia hará que sea aún más difícil para los estados vecinos decidir qué hacer. El curso más razonable para los países vecinos habría sido llegar a un enfoque coordinado para reconocer a los talibanes. Pakistán se esforzó por imponerse a Rusia e Irán. Pero, como muestra el cónclave de Oslo, ese es un punto discutible hoy.

El embajador MKBhadrakumar está jubilado del Servicio Exterior de la India.