Los funcionarios europeos se están preparando para introducir una legislación ambiciosa diseñada para destetar a una de las economías más grandes y contaminantes del mundo de los combustibles fósiles mucho más rápido de lo que otras naciones se han comprometido a hacer. Las propuestas podrían incluir la eliminación gradual del carbón como fuente de electricidad y la imposición de aranceles a las importaciones contaminantes, una idea con el potencial de provocar disputas comerciales globales.
El paquete de la Comisión Europea de una docena de propuestas legislativas, programadas para el miércoles, está diseñado para reducir rápidamente las emisiones de gases que calientan el planeta y cumplir con un ambicioso objetivo climático, ya consagrado en la ley: el bloque de 27 naciones ha dicho que reducirá sus gases de efecto invernadero. emisiones en un 55% para 2030, en comparación con los niveles de 1990.
La legislación debería contrastar radicalmente con las vagas aspiraciones de varios otros países de neutralizar sus emisiones para mediados de siglo. «No es solo una gran promesa», dijo Jennifer Tollmann, analista con sede en Berlín de E3G, un grupo de investigación y defensa que trabaja en políticas climáticas.
Las propuestas, conocidas como «Fit for 55», son solo eso: propuestas. Se necesitarán muchos meses para negociar entre los 27 países miembros y el Parlamento Europeo antes de que se convierta en ley. Y ciertamente pedirán que se controle la dependencia de Europa de la extracción y quema de combustibles fósiles en sus territorios, desde la extracción de petróleo y gas en el Mar del Norte hasta la extracción de carbón en países como Alemania y Polonia.
El elemento más controvertido es algo llamado impuesto de ajuste de carbono fronterizo. Impondría aranceles sobre las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas con productos importados de países no pertenecientes a la UE y, de hecho, protegería a las empresas europeas de los productos fabricados en países con políticas climáticas menos estrictas. Entre los productos en los que podría concentrarse, según un borrador filtrado en junio, se encuentran el acero, el hormigón, el hierro y los fertilizantes.
Este impuesto en la frontera del carbono no solo podría sacudir el comercio mundial y provocar una disputa sobre el proteccionismo en la Organización Mundial del Comercio, sino que también podría crear nuevas fallas diplomáticas antes de las conversaciones internacionales sobre el clima que se celebrarán en Glasgow en noviembre.
El rally de Glasgow es un momento importante para que las principales naciones emisoras demuestren lo que harán para abordar las emisiones de gases de efecto invernadero que han puesto al mundo en el camino hacia un calentamiento peligroso. Los científicos han dicho que el mundo en su conjunto debe reducir las emisiones a la mitad para 2030, lo que requeriría que los mayores contaminadores de la historia, a saber, EE. UU. Y Europa, realicen los recortes más drásticos y rápidos.
Todos los ojos están puestos en los objetivos establecidos por Estados Unidos y China, que actualmente producen la mayor parte de los gases de efecto invernadero y, lo que es más importante, cómo llegarán allí.
China e India han criticado públicamente la idea de un impuesto fronterizo al carbono. Japón no está emocionado. Y Estados Unidos solo ha dicho que está considerando la idea de su propio impuesto fronterizo al carbono.
Todavía no está claro a qué productos se dirigirá exactamente el impuesto. Estados Unidos, por ejemplo, está particularmente preocupado por el efecto potencial sobre el acero de fabricación estadounidense, y queda por ver si el impuesto fronterizo propuesto tendrá en cuenta la intensidad de carbono del acero importado.
Estados Unidos se encuentra en una posición delicada con respecto a un futuro impuesto fronterizo europeo. La administración Biden está dispuesta a restaurar las alianzas transatlánticas, incluido el cambio climático. Sin embargo, sin perspectivas de una legislación estadounidense sobre fijación de precios del carbono, varias empresas estadounidenses podrían ser vulnerables.
La administración Biden ha suspendido la perspectiva de un impuesto fronterizo al carbono, aunque sus perspectivas probablemente serían débiles en un Congreso dividido. «No está fuera de discusión, ciertamente, en ninguna de las discusiones», dijo el martes la asesora climática de la Casa Blanca, Gina McCarthy, en una conferencia de Bloomberg. «Hay muchas formas en las que se podría considerar un ajuste en la frontera del carbono como una oportunidad aquí».
Es probable que otros aspectos del paquete legislativo sean controvertidos dentro del mismo bloque europeo de 27 países. Los esfuerzos para eliminar gradualmente las ventas de nuevos automóviles con motor de combustión interna, por ejemplo, probablemente encuentren objeciones de algunos fabricantes de automóviles europeos. (Bloomberg informó esta semana que Francia se ha opuesto a una prohibición propuesta para 2035 sobre la venta de nuevos autos a gas). Es probable que los esfuerzos para eliminar el carbón de la generación de electricidad encuentren oposición de países con grandes operaciones de carbón, como Polonia y Hungría.
El momento del proyecto de ley europeo es crítico, diseñado para resaltar la posición de Europa sobre el avance de las políticas climáticas y presionar a otros emisores importantes, incluidos China y Estados Unidos.
«Este será el primer intento de decir que no solo estamos comprometidos con los números, sino que tenemos un conjunto de políticas, políticas muy específicas», Laurence Tubiana, directora de la European Climate Foundation y ex jefa negociadora climática para Francia en la ONU. conversaciones climáticas, dijo en un comunicado enviado por correo electrónico.
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