Cómo Irán está creando una economía a prueba de sanciones – OpEd – Eurasia Review

Por Dr. Majid Rafizadeh *

Hubo un tiempo en que las sanciones estadounidenses contra el régimen iraní fueron extremadamente efectivas. Sin embargo, los últimos acontecimientos indican que las sanciones de Washington contra Teherán se han vuelto menos efectivas para disuadir al régimen.

Antes de 2015, cuando se alcanzó el acuerdo nuclear, las sanciones contra la República Islámica tuvieron éxito por varias razones. Primero, Estados Unidos pudo persuadir a Rusia y China para que se unieran a ellos para presionar a Teherán. Esto llevó a un consenso entre los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU (Reino Unido, Francia, Rusia, China y EE. UU.) que les permitió aprobar varias resoluciones sancionando a Irán. La primera, la Resolución 1696 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, aprobada en 2006, instó a Irán a «suspender todas las actividades de enriquecimiento y reprocesamiento, incluida la investigación y el desarrollo», con el Organismo Internacional de Energía Atómica encargado de informar sobre el cumplimiento de Irán.

Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas también llamaron unánimemente a todos los países a congelar los activos financieros de las entidades iraníes vinculadas al programa nuclear, así como a sancionar el suministro o venta de equipos y tecnologías relacionados con la energía nuclear. La resolución 1803 de 2008 impuso restricciones a las transacciones bancarias iraníes e instó a los países a inspeccionar los barcos y aviones de carga iraníes cuando hubiera motivos razonables para creer que el régimen estaba contrabandeando productos prohibidos.

Pero ahora parece haber una brecha demasiado grande para salvar a las potencias mundiales, con EE. UU., Reino Unido y Francia de un lado y Rusia y China del otro. Por ejemplo, Estados Unidos en 2020 intentó evitar la expiración del embargo de armas de 13 años contra Irán. Pero el Consejo de Seguridad votó a favor de su expiración, Rusia y China ejercieron su poder de veto y otros 11 miembros se abstuvieron. Estados Unidos tampoco logró obtener suficiente apoyo para restablecer las sanciones de la ONU contra Irán. Como señaló el entonces presidente iraní, Hassan Rouhani: «No recuerdo (en el pasado) que Estados Unidos preparara una resolución durante meses para asestar un golpe a la República Islámica de Irán, y solo obtiene un voto (de apoyo , de la República Dominicana).»

Para entender cómo esta división global está ayudando al régimen iraní a crear una economía a prueba de sanciones, es importante examinar de dónde proviene la parte significativa de los ingresos de Irán. Según se informa, la República Islámica tiene las segundas mayores reservas de gas natural y las cuartas mayores reservas probadas de petróleo crudo del mundo, con ventas de petróleo que representan casi el 60% de los ingresos totales del gobierno y más del 80% de sus ingresos por exportación. Varios líderes iraníes han insinuado la mayor dependencia del país de las exportaciones de petróleo. Por ejemplo, Rouhani reconoció en 2019: “Aunque tenemos otros ingresos, el único ingreso que puede mantener al país en marcha es el dinero del petróleo”.

Para aprovechar aún más la oportunidad que ofrece la división actual entre las potencias globales, el régimen iraní está firmando acuerdos a largo plazo con sus clientes petroleros para aislar permanentemente su economía de los impactos negativos de las sanciones estadounidenses. Por ejemplo, China e Irán anunciaron el lanzamiento de un plan de cooperación global en enero. Esto se refiere al acuerdo de 25 años que se alcanzó entre Teherán y Beijing el año pasado. Uno de sus términos es que China invertirá casi $ 400 mil millones en las industrias de petróleo, gas y petroquímica de Irán. A cambio, China tendrá prioridad para ofertar en cualquier nuevo proyecto en Irán relacionado con estos sectores. China también recibirá un descuento del 12% y puede retrasar los pagos hasta dos años. También podrá pagar en cualquier moneda que elija.

Un acuerdo tan amplio claramente ayudará al régimen iraní a evadir más fácilmente las sanciones estadounidenses, obtener acceso a fondos, fortalecer sus milicias y grupos terroristas en la región y continuar avanzando en su programa nuclear.

Vale la pena señalar que Irán exporta actualmente más de 1 millón de barriles por día, de los cuales alrededor de 800.000 barriles por día son a China. De hecho, el presidente de línea dura, Ebrahim Raisi, se jactó el mes pasado del aumento de las ventas de petróleo de Irán y dijo que “se han duplicado. No nos preocupan las ventas de petróleo”.

Y este mes, Irán también firmó un acuerdo de cooperación de 20 años con el líder venezolano Nicolás Maduro para expandir los lazos entre sus industrias petrolera y petroquímica, así como sus ejércitos.

En resumen, las sanciones estadounidenses contra el régimen iraní se han vuelto menos efectivas con el tiempo debido a que los líderes iraníes están creando una economía a prueba de sanciones al fortalecer sus lazos con naciones como China y Venezuela y asegurar la venta de su petróleo.

• El Dr. Majid Rafizadeh es un politólogo iraní-estadounidense con experiencia en Harvard. Twitter: @Dr_Rafizadeh