Explicado: Qué significa la salida de Rusia para el Tratado de Cielos Abiertos

En lo que los expertos temen que pueda generar una creciente desconfianza entre las potencias globales, Rusia anunció el viernes que se retira del Tratado de Cielos Abiertos (OST), un acuerdo entre más de 30 países que permite a los participantes realizar vuelos de reconocimiento sin armas. en cualquier parte de sus países miembros.

En noviembre, Estados Unidos abandonó la OST por primera vez después de acusar a Rusia de violar el pacto, cargos que Rusia negó. Moscú ahora ha culpado a Washington por su propia decisión de abandonar el tratado.

¿Qué es el Tratado de Cielos Abiertos?

Propuesto por primera vez en 1955 por el ex presidente de los EE. UU. Dwight Eisenhower como un medio para reducir las tensiones durante la Guerra Fría, el histórico tratado finalmente se firmó en 1992 entre los miembros de la OTAN y los países del antiguo Pacto de Varsovia más tarde. al final de la Unión Soviética. Entró en vigor en 2002 y tenía 35 signatarios, incluidos actores clave de Estados Unidos y Rusia, junto con un miembro no ratificante (Kirguistán).

El OST tiene como objetivo generar confianza entre los miembros a través de la apertura mutua, reduciendo así las posibilidades de una guerra accidental. Según el tratado, un estado miembro puede «espiar» en cualquier parte de la nación anfitriona, con el consentimiento de la nación anfitriona. Un país puede tomar imágenes aéreas del estado anfitrión después de avisar con 72 horas de anticipación y compartir su ruta de vuelo exacta con 24 horas de anticipación.

La información recopilada, como los movimientos de tropas, los ejercicios militares y el despliegue de misiles, debe compartirse con todos los Estados miembros. Solo se permiten equipos de imágenes aprobados en vuelos de vigilancia, y los funcionarios del estado anfitrión también pueden permanecer a bordo durante todo el viaje planificado.

Entonces, ¿por qué Estados Unidos abandonó el Tratado de Cielos Abiertos?

Aunque estaba programado para ser un acuerdo clave de control de armas, muchos en Washington han acusado a Rusia de incumplimiento de los protocolos OST durante más de una década, culpando a Moscú de obstaculizar los vuelos de vigilancia sobre su territorio mientras usaba mal sus misiones para recolectar datos tácticos clave.

Según un informe del New York Times, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, también estaba descontento porque un reconocimiento ruso sobrevoló su campo de golf en el estado de Nueva Jersey en 2017.

En mayo de 2020, la administración Trump anunció su intención de retirarse de la OST, acusando a Rusia de «violar de manera flagrante y continua el Tratado de diversas formas durante años», y la abandonó en noviembre de ese año.

¿Por qué se fue Rusia después de Estados Unidos?

Un tema controvertido con respecto al cumplimiento de OST de Rusia fue su supuesta renuencia a permitir vuelos a Kaliningrado, su enclave de Europa del Este que se encuentra entre los aliados de la OTAN, Lituania y Polonia. Rusia defendió su posición afirmando que las restricciones estaban permitidas bajo las reglas del tratado y proporcionó el ejemplo de que Estados Unidos imponía límites similares a los vuelos sobre Alaska.

Después de que Estados Unidos abandonó la OST, Rusia exigió garantías a los aliados de la OTAN de que continuarían cumpliendo con el tratado de que no transferirían los datos recopilados de sus vuelos sobre Rusia a Washington. En su declaración, Rusia dijo que estas demandas no fueron apoyadas por los miembros de la OTAN, lo que la llevó a abandonar el tratado.

Importancia del Tratado de Cielos Abiertos

El OST se firmó en 1992, mucho antes del advenimiento de la tecnología avanzada de imágenes por satélite, que actualmente es el modo preferido de recopilación de información. Sin embargo, según un informe de The Economist, los aviones de vigilancia brindan información clave que aún no puede ser recopilada por sensores satelitales, como los datos de imágenes térmicas.

En particular, el informe de The Economist también menciona la utilidad de la OST para Washington, que desde 2002 ha realizado más de 200 misiones de vigilancia sobre Rusia y su aliado Bielorrusia. Un exfuncionario de Trump también elogió los datos de OST recopilados durante el conflicto Rusia-Ucrania de 2014. En total, más de 1.500 vuelos se realizaron bajo el OST, según Associated Press.

¿Qué pasa ahora que Estados Unidos y Rusia están fuera?

El fracaso del Tratado de Cielos Abiertos sigue al final de otro importante acuerdo de control de armas, el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF), después de que Estados Unidos y Rusia lo abandonaron en 2019.

El Tratado INF fue firmado entre Estados Unidos y la Unión Soviética en 1987, en el que ambas potencias acordaron destruir dos categorías de sistemas de misiles letales de sus propias existencias como un medio para frenar la carrera de armas nucleares.

Los expertos ahora se preocupan por el destino del acuerdo más amplio de control de armas nucleares «Nuevo START» entre Estados Unidos y Rusia, que vencerá el 5 de febrero de 2021. El presidente electo de Estados Unidos, Joe Biden, asumirá el cargo el 20 de enero. , habló a favor de preservar el tratado, a diferencia del presidente saliente Trump, que no quiso renovarlo a menos que China también estuviera incluida. Sin embargo, a pesar de los deseos de Biden, existe la preocupación de que las negociaciones con Rusia no se completen antes de la fecha límite de febrero.